促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展，是国务院总理李克强3月5日上午在政府工作报告中提到的内容。

这项内容被列入2017年“进一步释放国内需求潜力，推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用”方面的重点工作。

3月6日，陕西省代表团分组审议李克强总理的政府工作报告时，全国人大代表、陕西省西咸新区原党工委书记王军在发言中建议，将“电商下乡”作为一项国家重大基础设施工程具体推进。

“我觉得中国要想迎头赶上发达国家，信息革命是我们一次重大机遇，其中电商下乡对推动新型城镇化、缩小三大差别，推动农村产业经济发展、精准扶贫具有重大意义。”他谈到。

如何切实统筹兼顾，促进城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置，构建新型城乡关系，是近年来城镇化进程中一项重要命题。王军认为，电商下乡使得城市与乡村之间，在物流、资本、人口等方面，变单向流动成为双向流动，对于提高农村脱贫攻坚成效具有积极意义。

据中青在线2月28日报道，国务院扶贫办新闻发言人、综合司司长苏国霞介绍，2016年，全国农村贫困人口减少了1240万人，超额完成1000万人的目标任务，中央和省级两级财政投入超过了1000亿元。

上述报道中，苏国霞表示，扶贫方式正在不断创新。目前，在428个贫困县开展电商扶贫试点，261个扶贫县列为电子商务进农村综合示范县，旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。

在王军看来，农村的贫困，最根本的就是商品经济和产业经济的不发达，而电商下乡应该成为推动农村商品经济和产业经济发展的主要手段，因此试点工作“还可以进一步扩大和深入”。

“城市消费者可以直接订购某个农户的大米、某棵茶树的茶叶，农产品的个性化特殊性显现出来，价值将被极大提升。”他在发言中具体阐释到。
除了经济层面的意义之外，王军指出，电商下乡也将助力于社会管理层面上的基层治理和乡村建设。

2016年11月，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，对农民工、中高等院校毕业生等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持。其中，“发展电商平台，实施“互联网+”现代农业行动，开展网上创业”是重要的一项。

王军在发言中表示，电商下乡为农村居民搭建了“双创”平台，使得使得农村的精英人口回流，农村的环境更加宜居。因此他建议，将电商下乡作为一项重大基础设施工程积极推进，发挥其在乡村治理、精准扶贫等方面的重要作用。